Sentencia nº 10 de Tribunal Supremo de Justicia - Sala Electoral de 17 de Abril de 2013 - Jurisprudencia - VLEX 431886598

Sentencia nº 10 de Tribunal Supremo de Justicia - Sala Electoral de 17 de Abril de 2013

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EN

Sala Electoral

MAGISTRADO PONENTE: MALAQUÍAS GIL RODRÍGUEZ

Expediente Nº AA70-E-2013-000015

I

En fecha 5 de marzo de 2013 los ciudadanos Héctor Eduardo Rojas Matheus, Juan José González González, Trino José García Mosquera, Mercedes Coromoto Gutiérrez Muñoz, Franco Daniel Milano Sequera y Aura Rosa Román Briceño, titulares de las cédulas de identidad números. 12.040.131, 9.661.584, 10.431.040, 8.641.827, 17.587.020 y 15.043.558, respectivamente, en su carácter de Secretario General de la Organización Sindical Único de Trabajadores de la Industria Eléctrica y sus Similares del estado Trujillo (SUTIESET); Secretario General y de Organización del Sindicato de Trabajadores de la Industria Eléctrica del estado Aragua (SINTIEA); Coordinador de Asuntos Reivindicativos del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Industria Eléctrica Similares y Conexos del estado Zulia (SUTIESCEZ); Miembro Suplente de la Organización Sindical denominada Federación de Trabajadores de la Industria Eléctrica de Venezuela (FETRAELEC); Secretaria de Cultura, Deporte y Recreación de la Organización Sindical denominada Sindicato de Empleados de CADAFE en el Distrito Federal y estado Miranda; Trabajador Afiliado a la Organización Sindical denominada Sindicato de Empleados de CADAFE del Distrito Federal y estado Miranda; y Trabajadora Afiliada de la Organización Sindical denominada Sindicato Único de Trabajadores de la Industria Eléctrica y sus Similares del estado Trujillo (SUTIESET), respectivamente, la última de las nombradas inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 105.399, actuando en nombre propio y asistiendo a los demás, presentaron recurso contencioso electoral de nulidad conjuntamente con solicitud de amparo cautelar y de suspensión de efectos, contra la Comisión Electoral Nacional de la Federación de Trabajadores de la Industria Eléctrica de Venezuela (FETRAELEC), la Comisión Electoral Regional del Sindicato Único de Trabajadores de la Industria Eléctrica y sus Similares del estado Trujillo (SUTIESET), la Comisión Electoral Regional del Sindicato de Trabajadores de la Industria Eléctrica del estado Aragua (SINTIEA) y la Comisión Electoral Regional del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Industria Eléctrica Similares y Conexos del estado Zulia (SUTIESCEZ), respecto al proceso electoral de las autoridades de la referida federación para el período 2013-2016.

Por auto de fecha 12 de marzo de 2013, el Juzgado de Sustanciación de la Sala Electoral, de conformidad con el artículo 184 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, solicitó lo siguiente:

1. A la Comisión Electoral Nacional de la Federación de Trabajadores de la Industria Eléctrica de Venezuela (FETRAELEC), los antecedentes administrativos del caso, así como también el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho relacionados con el presente recurso, para lo cual dispondrá de un lapso de tres (03) días de despacho, contados a partir de la notificación.

2. A la Comisión Electoral Regional del Sindicato Único de Trabajadores de la Industria Eléctrica y sus Similares del estado Trujillo (SUTIESET), los antecedentes administrativo del caso, así como también el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho relacionados con el presente recurso, la cual dispondría de un lapso de tres (03) días de despacho más el término de la distancia de seis (06) días, que se computa por días continuos, a partir de la notificación, a los fines de su consignación.

3. A la Comisión Electoral Regional del Sindicato de Trabajadores de la Industria Eléctrica del estado Aragua (SINTIEA), los antecedentes administrativo del caso, así como también el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho relacionados con el presente recurso, la cual dispondría de un lapso de tres (03) días de despacho más el término de distancia de dos (02) días, a los fines de su consignación.

4. A la Comisión Electoral Regional del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Industria Eléctrica Similares y Conexos del estado Zulia (SUTIESCEZ), los antecedentes administrativo del caso, así como también el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho relacionados con el presente recurso, la cual dispondría de un lapso de tres (03) días de despacho más el término de distancia de ocho (08) días, que computaran por días continuos, a los fines de su consignación.

5. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 234 del Código de Procedimiento Civil, se acordó comisionar: Al Juzgado de Primera Instancia Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del estado Trujillo (Distribuidor), a los fines de notificar a la Comisión Electoral Regional del Sindicato Único de Trabajadores de la Industria Eléctrica y sus Similares del estado Trujillo (SUTIESET); al Juzgado de Primera Instancia Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del estado Aragua (Distribuidor), a los fines de notificar a la Comisión Electoral Regional del Sindicato de Trabajadores de la Industria Eléctrica del estado Aragua (SINTIEA) y al Juzgado de Primera Instancia Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del estado Zulia (Distribuidor), a los fines de notificar a la Comisión Electoral Regional del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Industria Eléctrica Similares y Conexos del estado Zulia (SUTIESCEZ).

En la misma fecha, se designó ponente al Magistrado MALAQUÍAS GIL RODRÍGUEZ, a los fines de que la Sala se pronuncie respecto a la admisión del recurso y la solicitud cautelar.

En fecha 20 de marzo de 2013, los ciudadanos Orlando Antonio Barreto Cortéz y Oswaldo Méndez Muñoz, titulares de las cédulas de identidad números 7.353.166 y 13.510.459, respectivamente, en su carácter de Presidente y Vicepresidente de la Comisión Electoral Nacional de la Federación de Trabajadores de la Industria Eléctrica de Venezuela (FETRAELEC), asistidos por el abogado Alfredo José D`Ascoli Centeno, titular de la cédula de identidad número 10.502.976, e inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 59.308, presentaron ante el Juzgado de Sustanciación el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho, así como también los antecedentes administrativos relacionados con el presente recurso contencioso electoral.

Asimismo, el 11 de abril de 2013, la ciudadana Liliana Vergara Abreu, titular de la cédula de identidad número 10.914.531, actuando en su carácter de Presidenta de la Comisión Electoral Regional de la Federación de Trabajadores de la Industria Eléctrica de Venezuela (FETRAELEC), asistida por la abogada Carolina Hidalgo Fiol, titular de la cédula de identidad número 13.515.819, e inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 112.357, presentó ante el Juzgado de Sustanciación de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, escrito de informe sobre los aspectos de hecho y de derecho.

En fecha 16 de abril de 2013, se recibió en la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, el oficio N° 384 de fecha 8 de abril de 2013, emanado del Juzgado Primero de Primera Instancia Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del estado Zulia, anexo al cual se remitió las resultas de la comisión librada en fecha 12 de marzo de 2013.

En la misma fecha, se recibió el oficio N° 221200400-189 de fecha 04 de abril de 2013, emanado del Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Tránsito, Bancario y Constitucional de la Circunscripción Judicial del estado Trujillo, anexo al cual remitió las resultas de la comisión librada el 12 de marzo de 2013.

Siendo la oportunidad de emitir el pronunciamiento correspondiente, esta Sala pasa a hacerlo, previas las siguientes consideraciones.

II

EL RECURSO CONTENCIOSO ELECTORAL

La parte recurrente fundamentó el presente recurso contencioso electoral en lo previsto en los artículos 63 y 95 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; 6, 19 y 22 de las Normas para Asesoría Técnica y Apoyo Logístico en materia de Elecciones Sindicales y 3, 6, 10, 11, 17, 34 y 35 de las Normas para la Elección de las Autoridades de las Organizaciones Sindicales.

Manifiesta la parte recurrente, los siguientes hechos:

“…Es el caso, ciudadanos Magistrados que la FEDERACION DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA ELECTRICA DE VENEZUELA (FETRAELEC), solicitó convocatoria para la Constitución de la Comisión Electoral que llevara el proceso de elecciones sindicales para el período 2012-2015, la cual quedó supuestamente conformada el 18 de abril del año 2012, en Asamblea realizada en el V Consejo Nacional de Trabajadores (CNGT), (…). Posteriormente se procedió a la escogencia de las Comisiones Electorales Regionales, la cual fue realizada de manera arbitraria, unilateral y sin consultar mediante Asamblea General de Trabajadores afiliados a las distintas Organizaciones Sindicales Regionales, como es el caso específico de las Comisiones Electorales Regionales correspondientes a los Sindicatos: SINDICATO UNICO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA ELECTRICA Y SUS SIMILARES DEL ESTADO TRUJILLO (SUTIESET), SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA ELECTRICA DEL ESTADO ARAGUA (SINTIEA), SINDICATO UNITARIO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA ELECTRICA SIMILARES Y CONEXOS DEL ESTADO ZULIA (SUTIESCEZ) y SINDICATO DE EMPLEADOS DE CADAFE DEL DISTRITO FEDERAL Y ESTADO MIRANDA (…)

Una vez designada tanto la Comisión Electoral Nacional de la Organización Sindical: Federación de Trabajadores de la Industria Eléctrica de Venezuela (FETRAELEC), así como fueron designados de manera arbitraria, unilateral e 'in consulto', los miembros de las Comisiones Electorales Regionales específicamente los correspondientes a las Organizaciones Sindicales denominadas: SINDICATO UNICO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA ELECTRICA Y SUS SIMILARES DEL ESTADO TRUJILLO (SUTIESET),...

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